Эксперты-экономисты оценили законодательные нововведения апреля
1 апреля — веселый праздник. День смеха, День дурака, шутки, юмор, розыгрыши… Но для законодателей этот день более чем серьезный. Именно на эту дату они запланировали введение множества важнейших юридических и административных новинок, призванных существенно изменить жизнь россиян. И затронут они интересы самых разных групп населения: получателей социальных пенсий, претендентов на кредиты, клиентов микрофинансовых организаций, отправителей денежных переводов, владельцев собак… В нюансах апрельских нововведений помогут разобраться эксперты «МК».
тестовый баннер под заглавное изображение
Социальные пенсии с 1 апреля будут проиндексированы на 6,8%. Прибавка коснется граждан, у которых нет трудового стажа или его недостаточно для назначения страховой пенсии, а также людей с инвалидностью и тех, кто потерял кормильца.
Одновременно увеличат государственное пенсионное обеспечение для льготников: военнослужащих-срочников, участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, осажденных Сталинграда и Севастополя, летчиков-испытателей, космонавтов и пострадавших от радиационных катастроф.
Всего изменения затронут порядка 4,3 млн человек. На эти цели в бюджете Социального фонда предусмотрено почти 44 млрд рублей.
«Индексация социальных пенсий, безусловно, имеет большое значение для ее получателей — граждан, не имеющих достаточного трудового стажа для получения страховых пенсий, людей с инвалидностью, семей, потерявших кормильца, других социально уязвимых групп населения. Очень важно, что пенсии будут проиндексированы выше роста годовой инфляции 2025 года — на 6,8%, при том, что официальная инфляция за 2025-й составила менее 6%. Однако средний размер социальной пенсии, даже с учетом будущей индексации, по нашей оценке, вырастет только до 16 532 руб. в месяц, увеличившись в абсолютных величинах чуть больше чем на 1000 руб. В прошлом году социальные пенсии были проиндексированы на 14,75% — то есть темпы повышения пенсий годом ранее были вдвое выше, чем ожидаются в текущем году, а прибавка к пенсии в абсолютной величине составила почти 2000 руб. Снижение темпов индексации пенсий, с одной стороны, говорит о замедлении инфляции, с другой — о том, что пока государство не готово повысить социальные пенсии намного выше прожиточного минимума пенсионера, который в долларовом эквиваленте совсем немного превышает $200 в месяц и в разы меньше, чем в Евросоюзе».
С 1 апреля изменятся правила перевода денежных средств. Цель нововведений — усовершенствовать национальную платежную систему и привести ее в соответствие с международными стандартами. Среди основных новшеств — ужесточение требований к реквизитам: физические лица должны будут указывать полные фамилию, имя и отчество; индивидуальные предприниматели — имя и правовой статус; физические лица, занимающиеся частной практикой, — полное имя, вид деятельности и идентификационный номер налогоплательщика.
Также в платежных документах появится новый реквизит — «фактический плательщик». Он будет заполняться в случаях, когда средства переводит не сам налогоплательщик, а его представитель (например, бухгалтер по доверенности). В документ будут вноситься данные плательщика: ИНН или КПП либо полное имя физического лица.
«Для большинства людей, которые переводят деньги через систему быстрых платежей (СБП) по номеру телефона, ровным счетом ничего не изменится. Новые требования бьют прицельно по бюджетным платежам: налогам, взносам, расчетам с казначейскими счетами и автономными учреждениями. Там — да, теперь нужно писать полные ФИО без инициалов и сокращений, ИП обязан указывать свой статус рядом с именем, а нотариусы и адвокаты — еще и вид деятельности с ИНН. Плюс новый реквизит «фактический плательщик» — для случаев, когда платит представитель по доверенности. Реальный риск для бизнеса — не сложность заполнения, а цена ошибки: неточные данные могут привести к задержке или возврату платежа.
На скорость и стоимость переводов изменения не влияют — речь исключительно про формат данных, никаких новых комиссий или тарифов документ не вводит. Небольшое замедление теоретически возможно в первые недели, пока банки и бухгалтерские системы адаптируют интерфейсы под новые поля, — но это временно».
С 1 апреля продавцам и исполнителям запрещается устанавливать разные цены на один и тот же товар или услугу в зависимости от способа оплаты (сразу или в рассрочку). Предоставлять сервис рассрочки отныне смогут только специализированные операторы (ОСР): банки, микрофинансовые организации (МФО) или хозяйственные общества. К операторам предъявляются требования: минимальный капитал — 5 млн рублей и запрет на совмещение с другими видами деятельности (кроме МФО).
С 2027 года они обязаны будут отчитываться перед Центробанком. При сумме договора рассрочки свыше 50 тыс. рублей данные направят в бюро кредитных историй. Максимальный срок рассрочки с 1 апреля 2026 года составит шесть месяцев, а с апреля 2028 года сократится до четырех месяцев. За просрочку платежа неустойка не превысит 20% годовых от суммы долга.
«Рассрочка, скорее всего, станет менее доступной в привычном виде. Из-за того, что ее смогут предоставлять только банки, МФО и другие регулируемые операторы, требования к заемщикам будут строже. Часть покупателей, которые раньше пользовались простыми рассрочками в магазинах, может столкнуться с отказами или более жесткими условиями.
Ограничения вряд ли приведут к снижению цен, но могут повлиять на доступность товаров. Ранее рассрочка часто фактически «маскировала» стоимость товара, позволяя распределить платеж. Теперь, когда этот инструмент станет более формализованным, часть спроса может сократиться, особенно в сегменте дорогих покупок.
Поведение потребителей действительно может измениться. Покупатели станут осторожнее относиться к крупным тратам, чаще откладывать покупки или выбирать более дешевые товары».
С 1 апреля максимальная переплата по займам сроком до одного года будет снижена до 100% с текущих 130%. При этом максимальный размер суммы микрозайма для компаний или ИП вырастет с 5 млн до 15 млн рублей.
Также с октября 2026 года будет действовать переходный период, когда МФО не смогут выдавать клиенту более двух кредитов с полной стоимостью по 100% годовых. А с апреля 2027 года кредиторам запретят оформлять на человека более одного займа с полной стоимостью свыше 100% годовых.
Для соблюдения новых требований организации будут обязаны запрашивать кредитную историю заемщика.
«Нововведение направлено в первую очередь на пресечение недобросовестных практик с целью искусственного наращивания задолженности клиентов до предельных значений. Эту схему практикуют неэффективные МФО, ставящие цель однократно получить как можно больше доходов с одного заемщика. Крупные же участники рынка зарабатывают за счет лояльности своих клиентов: не перегружая их лишними начислениями, предлагая им качественный сервис, они кредитуют своих заемщиков многократно.
Средняя сумма микрозайма «до зарплаты» в зависимости от кредитора варьируется в пределах 10–13 тыс. рублей. С учетом, что обычно таким займом пользуются 30 дней по ставке 0,8% в день, переплата по займу в 10 тысяч составит 24%, или 2400 рублей. К возврату — 12 400 рублей. Но максимальные начисления обычно касаются только тех клиентов, кто не смог или не захотел обосновать свои неплатежи кредитору. Большинство крупных компаний легко идут на меры поддержки граждан, попавших в непростую финансовую ситуацию: замораживают начисления, предоставляют кредитные каникулы, списывают часть долга — то есть делают все, чтобы человек вернул заем. Это выгоднее, чем взыскивать задолженность по суду или, тем более, списать ее как безнадежную».
Центральный банк России вводит с 1 апреля 2026 года новые требования к подтверждению дохода заемщиков для расчета долговой нагрузки. Теперь банки будут учитывать исключительно официально подтвержденный доход. Справки для самозанятых и ИП будут приниматься к рассмотрению только на основе налоговой отчетности и выписок из книги учета доходов и расходов. Поступления на карту, переводы от родственников и друзей, а также часть зарплаты «в конверте» не принимаются в расчет платежеспособности. При невозможности получить данные по кредитной истории клиента банк будет считать, что его долговая нагрузка равна 100%, что приведет к автоматическому отказу в выдаче кредита. Также при упрощенной проверке доходов сумма возможного кредита будет снижена на 10%.
«С 1 апреля банки переходят к более жесткой модели оценки платежеспособности заемщиков, учитывая только официально подтвержденные доходы. Это принципиально меняет подход к кредитованию, особенно для самозанятых и клиентов с неформальными доходами. Фактически из расчетов исключаются переводы на карту и «серые» выплаты, что снижает формальный уровень дохода значительной части заемщиков. Введение автоматического уровня долговой нагрузки в 100% при отсутствии кредитной истории дополнительно ужесточает доступ к кредитам. Для банков это снижение кредитных рисков и улучшение качества портфеля. Для клиентов это рост числа отказов и уменьшение доступных сумм, особенно при упрощенной проверке доходов. В краткосрочной перспективе это приведет к охлаждению розничного кредитования. Однако в долгосрочном плане мера стимулирует «обеление» доходов и делает систему более устойчивой. Основными бенефициарами станут заемщики с прозрачной финансовой историей».
С апреля 2026 года вступает в силу первый национальный стандарт по благоустройству территорий для владельцев собак. ГОСТ устанавливает требования к устройству игровых, дрессировочных, гигиенических и прогулочных зон. В городах с населением от 10 000 до 100 000 человек появятся дрессировочные и дополнительные игровые площадки из расчета одна на каждые 10 000 жителей. Площадки, в соответствии с новым стандартом, должны быть оборудованы безопасным покрытием и инфраструктурой для уборки отходов, а также оснащены навигацией и элементами доступности для маломобильных граждан.
«Согласно стандарту, в населенных пунктах с численностью от 10 до 100 тысяч человек рекомендуется иметь как минимум одну площадку, предназначенную для дрессировки. Дополнительно ГОСТ предполагает формирование сети игровых зон — из расчета одна площадка на каждые 10 тысяч жителей.
Этот стандарт охватывает различные виды объектов, такие как игровые площадки для социализации питомцев, зоны для тренировок, участки для гигиенических нужд и пространства для прогулок. Для каждого типа объектов определены основные параметры. Все эти зоны должны соответствовать минимальным требованиям: иметь безопасное покрытие, быть оборудованы для утилизации отходов, обладать четкой навигацией и быть доступными для людей с ограниченными возможностями.
Эти параметры формируют новый стандарт качества городской среды в части содержания домашних животных. Однако важно понимать специфику ГОСТов: они носят рекомендательный характер».
1 апреля 2026 года в РФ вводится ограничение на вывоз наличных рублей в страны ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия). Физлицам запрещено вывозить более $100 тыс. в эквиваленте (по курсу ЦБ). Для юрлиц и ИП вывоз наличной валюты РФ запрещен независимо от суммы. Ограничения не касаются воздушных перевозок при наличии документов о происхождении средств.
«Вряд ли ограничения на вывоз наличных затронут обычных граждан и путешественников. $100 тыс. в эквиваленте — сумма достаточно большая, чтобы покрыть обычные расходы, связанные с туризмом. Вероятно, ограничение может затронуть граждан, предпочитающих отдых класса люкс и не имеющих других возможностей расплачиваться за рубежом, кроме как наличными деньгами.
Что касается бизнеса, то крупный и средний в основном используют безналичные платежи, поэтому запрет если и повлияет, то на мелкий бизнес, который платит наличными и, вероятно, уклоняется от налогов.
Объемы безналичных расчетов могут вырасти, но вряд ли ощутимым образом».
С 1 апреля вступает в силу новый стандарт на хлеб из пшеничной муки. Этот документ изменяет требования к форме, весу и условиям продажи продукции. Из стандарта исключена рекомендация продавать хлеб в течение суток после выпечки. При этом срок хранения хлеба на хлебозаводе до отправки в магазины остается прежним — не более десяти часов. Также допускается производство подового хлеба овальной формы, а минимальная масса буханки более не ограничена 500 г. Можно выпускать изделия меньшего веса, начиная от 350 г, при условии согласования с заказчиком. Для изготовления белого хлеба дополнительно допускается применение пищевых добавок, антиокислителей и ферментных препаратов.
«Сами по себе новые требования не означают автоматического ухудшения качества белого хлеба. Речь идет о более гибких стандартах, а не об отмене санитарных норм. Ключевые требования к безопасности продукции сохраняются, поэтому все будет зависеть от конкретных производителей и их рецептур.
Существенного влияния на цены новые правила, скорее всего, не окажут. Изменения цен если и будут, то скорее окажутся связаны с общими экономическими факторами. В то же время существует риск «скрытого» роста цен через уменьшение веса. Более гибкие требования к массе позволяют производителям уменьшать вес продукции без явного изменения цены. В итоге потребитель может фактически платить больше за тот же объем».